一、項(xiàng)目名稱(chēng)：**節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃

二、項(xiàng)目周期：2018年5月-2019年5月

三、項(xiàng)目所在地：上海市 松江區(qū)

四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

五、項(xiàng)目成果：編制用水審計(jì)報(bào)告并通過(guò)驗(yàn)收；

六、項(xiàng)目概況：

1、項(xiàng)目背景：

水是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)灌溉用水是否能按質(zhì)足額供給，關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定和糧食安全。隨著我國(guó)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)用水效率不斷提升，但總體水平較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，對(duì)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的意義。

2、工作目標(biāo)

（1）調(diào)研園區(qū)用水節(jié)水現(xiàn)狀并收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

（2）確定園區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)和指標(biāo)體系；

（3）設(shè)計(jì)園區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)的方案和措施；

（4）落實(shí)具體的實(shí)施項(xiàng)目；

（5）提出規(guī)劃的保障措施。

3、規(guī)劃技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)路線

技術(shù)關(guān)鍵包括：

（1）園區(qū)節(jié)水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和節(jié)水水平分析；

（2）規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系的確定；

（3）提出具體節(jié)水實(shí)施項(xiàng)目。

規(guī)劃技術(shù)路線圖如下：

附件上海市節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核辦法（試行）

為貫徹落實(shí)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委發(fā)[2011]18號(hào)）的精神，加快實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步完善配套齊全、灌排通暢、安全高效的農(nóng)田水利體系，推進(jìn)上海市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，市水務(wù)局和市農(nóng)委決定聯(lián)合開(kāi)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。為了規(guī)范節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作，特制定本辦法。

一、節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)

節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)是以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、節(jié)水降耗為目標(biāo)，融節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水農(nóng)藝技術(shù)、節(jié)水管理技術(shù)為一體，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保等為特征的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。園區(qū)用水以農(nóng)業(yè)灌溉為主，也包括輔助和附屬用水。

二、適用范圍

十二個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)

1、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)（總分60分）

2、定性評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)（總分40分）

3、附加評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)（總分20分）

四、指標(biāo)說(shuō)明

1、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)

灌入田間可被作物利用的水量與灌溉系統(tǒng)取用的灌溉總水量的比值。它是評(píng)價(jià)渠系工程狀況、灌水技術(shù)水平和灌區(qū)管理水平的綜合指標(biāo)，按照規(guī)范要求應(yīng)采用“首尾測(cè)算分析法”測(cè)算。

式中：——園區(qū)凈灌溉總用水量，m³；

——園區(qū)毛灌溉總用水量，m³。

2、節(jié)水灌溉工程面積覆蓋率

以噴灌、微灌、低壓管道灌溉、渠道輸水灌溉等灌溉方式控制的節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積的比例。

式中：A節(jié)——節(jié)水灌溉工程面積，畝；

A總——總灌溉工程面積，畝。

3、單位農(nóng)田產(chǎn)出效益比

單位農(nóng)田產(chǎn)出效益指單位農(nóng)田面積上的年產(chǎn)值。

式中：W農(nóng)業(yè)園區(qū)——農(nóng)業(yè)園區(qū)的單位農(nóng)田產(chǎn)出效益，萬(wàn)元/畝；

W非農(nóng)業(yè)園區(qū)——非農(nóng)業(yè)園區(qū)的單位農(nóng)田產(chǎn)出效益，萬(wàn)元/畝。

4、單位水分生產(chǎn)率比

單位水分生產(chǎn)率指單位面積作物產(chǎn)量（值）與作物全生育期耗水量的比值。

式中：ω農(nóng)業(yè)園區(qū)  ——農(nóng)業(yè)園區(qū)的單位水分生產(chǎn)率，Kg/m3（元/m3）；

ω非農(nóng)業(yè)園區(qū)——非農(nóng)業(yè)園區(qū)單位水分生產(chǎn)率，Kg/m3 （元/m3）。

5、泵站裝置效率

泵站的輸出功率與輸入功率的比值。

式中：P1——某一時(shí)段的輸入功率（kw）；

P2——某一時(shí)段的輸出功率（kw）。

6、健全的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)

（1）有專(zhuān)職的節(jié)水管理人員和工作人員（4分）；

（2）有健全的節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和明確的崗位責(zé)任（4分）。

7、用水節(jié)水管理制度齊全

（1）有計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理制度（2分）；

（2）實(shí)行定額管理（2分）；

（3）有健全的用水計(jì)量管理制度（2分）；

（4）有用水設(shè)施巡檢維修制度（2分）。

8、制訂并實(shí)施節(jié)水規(guī)劃或工作計(jì)劃

（1）制訂節(jié)水規(guī)劃或年度節(jié)水工作計(jì)劃（4分）；

（2）實(shí)施節(jié)水規(guī)劃或工作計(jì)劃（4分）；

9、有用水計(jì)量設(shè)備和相關(guān)水量記錄

（1）安裝用水計(jì)量設(shè)備（6分）；

（2）有近期完整的用水計(jì)量臺(tái)賬（4分）。

10、開(kāi)展節(jié)水宣傳

結(jié)合每年的節(jié)水宣傳活動(dòng)（如世界水日、全國(guó)節(jié)水宣傳周等），在園區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳，使園區(qū)內(nèi)的工作人員知曉、了解節(jié)水工作尤其是農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重要性和必要性，并有相關(guān)宣傳檔案材料（6分）。

11、循環(huán)用水或非傳統(tǒng)水資源利用

園區(qū)采用一定的循環(huán)用水技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率，或者有雨水利用、中水回用、自來(lái)水的梯級(jí)利用等（10分）。

12、研究和推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)

園區(qū)積極主動(dòng)研究或應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉設(shè)施、技術(shù)、工藝，節(jié)水效率達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平（10分）。

五、考評(píng)方法

上海市節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)的考核工作由市水務(wù)局和市農(nóng)委共同負(fù)責(zé)，具體工作由市水利管理處組織實(shí)施。

1、評(píng)分辦法

基礎(chǔ)分共100分，附加分計(jì)20分?？偡?0分及以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)可評(píng)為節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)，總評(píng)分在100分及以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)可評(píng)為節(jié)水型示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2、考評(píng)工作程序

（1）市水務(wù)局、市農(nóng)委每年面向全市組織開(kāi)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報(bào)工作，各農(nóng)業(yè)園區(qū)可根據(jù)節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核辦法的要求，先由內(nèi)部進(jìn)行自查自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料報(bào)市水利管理處。

（2）市水務(wù)局、市農(nóng)委組織區(qū)（縣）水務(wù)局、區(qū)（縣）農(nóng)委等相關(guān)部門(mén)，對(duì)完成自評(píng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

（3）節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)由市水務(wù)局和市農(nóng)委共同命名，凡被命名為上海市節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)稱(chēng)號(hào)的，每三年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，特殊情況可延期進(jìn)行，最多不能超過(guò)五年。復(fù)評(píng)主要對(duì)獲得稱(chēng)號(hào)后的節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)在節(jié)約用水工作中的工作實(shí)績(jī)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行評(píng)議。凡復(fù)評(píng)合格的予以保留原稱(chēng)號(hào)，不合格的將取消稱(chēng)號(hào)，復(fù)評(píng)工作由市水利管理處組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。